For aller første gang går myndigheter og forskningsmiljøer i Norge, Sverige, Danmark, Finland og Island sammen om en omfattende kartlegging av befolkningens spillevaner. Prosjektet, som har fått navnet Pan-Nordic Gambling Study (PANG), skal samle inn data fra totalt 150 000 nordiske borgere for å skape et unikt sammenligningsgrunnlag på tvers av landegrensene.
Datainnsamlingen startet i november 2025, med mål om å tette store kunnskapshull i den nordiske spillpolitikken. Undersøkelsen omfatter flere aspekter, inkludert forekomst av pengespill, deltakelse i ulike typer spill, forskjeller mellom lisensierte og ulisensierte leverandører og potensielle sammenhenger mellom spill og helse.
Til tross for at de nordiske landene deler mange kulturelle og sosioøkonomiske trekk, har det hittil vært utfordrende å sammenligne nasjonale data direkte. Ulike målemetoder og tidspunkter for undersøkelser har gjort det vanskelig å trekke presise konklusjoner om hvordan ulike reguleringsmodeller faktisk påvirker forbrukeradferden. Med PANG-studien vil forskere for første gang kunne analysere trender i sanntid på tvers av hele regionen, noe som vil gi uvurderlig innsikt for både bransjeaktører og lovgivere.
Norden er allerede kjent som en av verdens mest digitaliserte regioner, der befolkningen er tidlig ute med å ta i bruk nye teknologiske løsninger. Dette gjenspeiles også i spillmarkedet, hvor interessen for alt fra odds til poker og andre pengespill på nett blir stadig mer populært. Dagens spillsider kombinerer store spillutvalg med raske betalinger og lukrative bonuser for å tiltrekke seg spillere på tvers av Norden (kilde: https://norskpoker.com/). Men på grunn av ulike spillvaner og reguleringer, har det til nå vært utfordrende å gjøre noen direkte sammenligning mellom spillere i de ulike nordiske landene. Ved å harmonisere metodikken håper forskerne i PANG-studien å fange opp nyanser i dette markedet som tidligere har gått under radaren, spesielt når det gjelder overgangen fra landbaserte til digitale plattformer.
Selve undersøkelsen er massiv i omfang. I hvert av de fem landene vil 30 000 tilfeldig utvalgte personer motta invitasjon til å delta. Spørsmålene vil dekke et bredt spekter av temaer, fra hvilke spilltyper som er mest populære, til skillet mellom lisensierte og ulisensierte aktører.
Et av de mest interessante aspektene ved studien er muligheten til å sammenligne effekten av ulike monopol- og lisenssystemer. Mens Sverige og Danmark har åpnet for lisensiering av internasjonale spillselskaper, holder Norge fortsatt fast ved enerettsmodellen, mens Finland er i en prosess mot liberalisering. Resultatene fra undersøkelsen vil kunne gi konkrete svar på hvordan disse politiske veivalgene påvirker alt fra kanaliseringsgrad til forbrukerbeskyttelse og vil sannsynligvis bli et referanseverk for fremtidig spillpolitikk i Norden.
Det er Folkhälsomyndigheten i Sverige som leder arbeidet, men prosjektet er et samarbeid der blant annet institusjoner som Universitetet i Bergen, Lotteri- og stiftelsestilsynet, Spelinspektionen og det finske Instituttet for helse og velferd bidrar. Denne tverrfaglige tilnærmingen sikrer at tallene ikke bare blir statistikk, men settes inn i en større samfunnsmessig kontekst.
Svarene fra deltakerne vil bli anonymisert og behandlet gjennom en felles metodikk for å sikre at resultatene kan sammenlignes direkte på tvers av land. Den planlagte rapporten med funn fra undersøkelsen er ventet i løpet av våren 2026, og vil være en av de største og mest omfattende nordiske undersøkelsene om temaet noensinne.
