Norsk spillmonopol og pengestrømmer: slik leser du tallene
Når pengespill tilbys på tvers av landegrenser, blir det viktig å skille mellom hvor mye som satses, hvor mye spillerne taper og hvilke inntekter som tilfaller tilbydere og formål. Et stort omsetningstall er ikke automatisk et like stort tap for spillerne eller et dokumentert skattetap for Norge.
Denne gjennomgangen forklarer hvordan enerettsmodellen og de økonomiske begrepene henger sammen. Den anslår ikke virkningen på norsk sysselsetting, valutakurs eller statlige skatteinntekter.
Hva innebærer den norske enerettsmodellen?
Pengespilloven gir Norsk Tipping og tilbyderen med tillatelse til pengespill på hest enerett til spill som krever særlig offentlig kontroll. Loven beskriver også hvordan overskudd skal gå til bestemte formål. Se pengespillovens bestemmelser om enerettstilbyderne.
Overskudd til idrett, kultur eller andre formål er ikke det samme som skatt til staten. Du må derfor vite hvilket inntektsbegrep en kilde bruker før du sammenligner beløp eller omtaler et inntektstap.
Brutto omsetning, netto omsetning og overskudd
Lotteritilsynets forklaring av pengespillstatistikken skiller mellom samlet innsats og beløpet som blir igjen etter utbetalte gevinster. Begrepene svarer på ulike spørsmål:
| Begrep | Hva det beskriver | Hva det ikke viser alene |
|---|---|---|
| Brutto omsetning | Summen av innsatsene i spillene | Hvor mye nye penger spillerne har satt inn, eller hvor mye de har tapt |
| Netto omsetning | Innsatsene minus utbetalte gevinster | Tilbyderens overskudd etter kostnader eller statens skatteinntekter |
| Overskudd og fordeling til formål | Resultat og utbetalinger etter reglene for den aktuelle virksomheten | Et beløp som uten videre kan likestilles med samlet innsats |
Gevinster som brukes til nye innsatser, kan øke brutto omsetning uten et nytt innskudd fra bankkontoen. Derfor bør du lese tall for innsats sammen med opplysninger om utbetalte gevinster. Vår forklaring av RTP, omsetning og forventet tap viser forskjellen med regneeksempler.
Hva kan vi si om pengestrømmer til utenlandske tilbud?
Bruker en spiller en utenlandsk tilbyder, må pengene og gevinstene vurderes samlet for å forstå nettoforbruket. Et innskudd alene sier ikke hvor mye som til slutt blir igjen hos tilbyderen. Et markedsestimat sier heller ikke hva en bestemt person har tapt.
For å vurdere en påstand om vekst eller fall må du kontrollere år, datakilde, hvilke tilbydere som omfattes og om beløpet er målt eller estimert. Endringer i avgrensningen av statistikken kan også gjøre en sammenligning misvisende. Bruk daterte primærkilder fremfor udokumenterte prosenttabeller.
Bonusbeløp er ikke et mål på markedets størrelse
Hvis du leser en oversikt over casinobonuser og vilkår, må bonusbeløpet skilles fra både kontanter du kan ta ut og beløpet du må satse. Et omsetningskrav kan innebære mange innsatser før et mulig uttak. Tilbudets størrelse dokumenterer verken markedsvekst, norsk tillatelse eller en økonomisk fordel for spilleren.
Ikke regn en bonus som inntekt eller la et omsetningskrav styre hvor mye du spiller. Hold nødvendige utgifter og sparing utenfor, og se på faktisk tap på tvers av alle kontoer.
Regulering og skatt er forskjellige spørsmål
En generell internasjonal innføring finnes i Wikipedias oversikt over pengespillregulering. Den norske vurderingen må bygge på norske regler og tillatelser, ikke på at en side kan åpnes eller at en tilbyder har lisens i et annet land.
For privatøkonomien må også skattebehandlingen av en eventuell gevinst vurderes separat fra markedets størrelse og betalingsmåten. Se reglene om skatt på spillegevinster og behold dokumentasjonen for det konkrete spillet.